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关于上半年节能降耗工作督查情况的通报
沧政办字〔2009〕121号
发布时间: 2009-09-23 15:12:57

 


各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区管委会,市政府有关部门:
    根据沧州市人民政府办公室《关于对全市节能降耗工作进行专项督查的通知》要求,由市节能减排工作领导小组五个成员单位组成联合督导组,于2009年8月3日至7日对全市上半年节能降耗工作进行了专项督查。现将督查结果通报如下:
    一、各县(市、区)节能降耗工作情况
     (一)上半年节能目标完成情况
    上半年全市规模以上工业企业单位工业增加值能耗同比上升1.92%;剔除渤海新区后同比下降9.81%。各县(市、区)规模以上工业企业节能目标完成情况见下表:
    从上半年指标完成情况看,盐山县、青县、献县工业增加值能耗大幅度下降。盐山县加大工业企业节能技改和淘汰落后步伐,自去年10月份以来,宏润、中原、恒通等企业将燃煤炉改为燃气炉,窑炉效率大幅度提高;凯瑞、铸成、电力管件等企业进行搬迁改造,所有高耗能设备全部淘汰。青县化工、钢铁等高耗能企业由于受金融危机及其它因素影响,企业停产或开工不足,青县借机加大工业结构调整力度,乳制品业、石油管道器材业等一批增加值高能耗低的产业蓬勃发展,带动全县增加值能耗下降。献县注重引导和督促企业加快节能技术改造,献县永杰铸造公司与辽宁科技大学合作开发的扣件铸造及窑炉改造技术可使吨扣件能耗降低35%,在当地扣件行业具有很好地示范和龙头作用,带动全县扣件企业能耗降低。
任丘市上半年规模以上工业单位增加值能耗同比下降0.46%,其中地方企业单位增加值能耗下降37.2%。上半年由于华北石化减产,华北油田生产下降造成中央企业单位增加值能耗上升5.53%,两公司的能耗占任丘市工业能耗的95.57%,对任丘市节能目标的完成影响较大。
     新华区上半年规模以上工业单位增加值能耗同比上升2%,中石化沧州分公司炼量减小,上半年万元工业增加值能耗同比上升0.35%;达力普石油专用管有限公司上半年订单锐减,由于其生产工艺的特殊性造成上半年万元工业增加值能耗同比上升10.2%。以上两家企业的能耗量占新华区规模以上工业企业能耗量的75%左右,直接影响新华区上半年能耗指标的完成。
渤海新区上半年工业增加值能耗同比上升7.15%,扣除中铁项目,同比下降6.4%。能耗大幅上升的原因:一是由于2005年渤海新区尚未成立,其入统基数源于一产、三产占比较重的中捷产业园区和南大港管理区,万元工业增加值能耗基数较低。二是渤海新区作为拉动冀中南澳门金沙网址登入|金沙游戏手机版送豪礼的重要增长极,充分发挥港口及区位优势,大力发展石油化工、钢铁装备、电力能源、港口物流等四大产业。在全省钢铁、石化产业向沿海聚集的工业经济的整体布局指导下,省内一批符合国家产业政策、技术装备水平领先的石油化工、钢铁、电力等高耗能企业在此聚集并迅速发展,造成了渤海新区能源消费量的快速上升。截止到2008年底渤海新区规模以上工业企业的能源消费量已由2005年底的11.5万吨标煤增至138.6万吨标煤,2009年渤海新区国华沧东电厂二期两台660MW超临界发电机组、沧州中铁装备特钢、金牛化工8万吨离子膜烧碱等高耗能项目陆续投产,本年度将新增能源消费量142万吨标煤,预计全年工业增加值能耗将同比上升18.8%左右。
另外,部分县(市、区)2008年上半年能耗基数较高,虽然今年上半年单位工业增加值能耗同比降幅较大,但要在08年下半年工业增加值能耗大幅度下降的基础上再完成今年工业增加值能耗降低的指导目标,下半年任务也很艰巨。
     (二)节能技改和淘汰落后产能项目情况
    按照市委、市政府的部署,各县(市、区)把实施节能技改和淘汰落后作为转变经济增长方式,降低生产能耗,调整优化产业结构的重要抓手,项目谋划、项目建设取得重大突破。上半年全市新增列入中央财政支持项目6项,新增列入省财政支持项目4项,谋划2010年中央预算内投资备选项目9项,黄骅市、渤海新区、东光县等都有重大节能项目获得中央财政资金奖励。列入全市重点节能技改项目61项,淘汰落后生产线11条,淘汰高耗能设备339台(座),关闭高耗能的玻璃、铸造、小化工、小炼油等企业112家,总投资额达到22.5亿元。所有项目均为年内建成或开工建设,项目全部完工后可实现节能量54.84万吨标煤/年。各县(市、区)节能项目情况见附表一。
年耗能5000吨标煤以上的重点企业,本年度实施节能项目101项(节能技改66项、淘汰落后35项),所有项目均为年内建成或开工建设,项目全部完工后可实现节能量22.76万吨标煤/年,实施节能项目实现节能量居前的重点企业有东光化工、华北石化、华润热电、东光浆粕、信诺化工、沧顺实业。重点企业节能项目情况见附表二。
我市列入省“双百”的大型企业节能管理水平较高,节能项目的谋划实施比较到位,但中小型企业尤其是一些乡镇企业谋划节能项目存在较大差距。主要原因:一是部分企业由于不了解政策、不懂技术、获得相关信息的渠道又少,虽然进行节能技改的意愿比较强烈但不知道如何开展工作;二是国家、省对企业节能技改项目资金奖励门槛过高,市级节能奖励基金尚未到位,企业节能技改的积极性没有得到充分调动;三是由于存在融资困难,淘汰落后产能、节能技术改造和推广应用节能产品受到制约。因此还要进一步通过举办节能技术政策培训班,引进合同能源管理模式,设立地方节能技改专项奖励资金等措施,加大重点企业的节能技改力度。
    (三)节能措施落实情况
    2009年是我市完成节能目标难度最大的一年。大部分县(市、区)对当前节能形势的严峻性认识比较到位,定期或不定期召开节能会议进行部署和调度,制定节能工作实施方案,并将本年度节能目标按照不低于沧州市制定的目标原则,分解到有关部门、乡镇和规模以上工业企业。
肃宁县、黄骅市、沧县上半年节能工作各项措施落实较好。肃宁县在全市节能会议后,立即召开全县节能工作会议,研究部署节能工作,制定了适合本地实际、可操作性强的节能工作实施方案,并根据当地GDP能耗水平出台了《肃宁县固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》,还组织了县发改局、统计局、工促局主管副局长带队的三个督导组到51家入统工业企业进行督导和调研,摸清全县入统工业底数,强化了相应的工作措施。黄骅市把节能目标按属地与乡镇年终业绩考核挂钩,积极进行节能技改和淘汰落后项目谋划,争取上级资金对节能项目支持的额度在全市名列前茅。沧县组织县直部门、乡镇、规模以上企业的节能主管和统计人员200余人进行能源管理培训,提高人员素质,夯实管理基础。
    二、重点领域节能情况
    (一)工业节能
我市工业能源消费量占能源总消耗量的60%左右。上半年加大工业企业淘汰落后产能和企业节能技术改造步伐,督促百家重点企业开展能源审计、能效对标活动,强化企业基础管理、完善企业能源计量器具,工业节能取得一定成效。下一步工业节能的重点:一是继续开展对百家重点节能企业用能技术设备、用能数量、单位产品能耗的监察检测,把企业能源利用状况分析透,有针对性地进行节能“诊断”,进一步加大节能技改和淘汰落后的力度。二是认真抓好规模以上工业企业用能情况的统计、调度和分析,监控能耗指标。三是抓好规模以下工业企业的发展。规模以下工业企业增加值占全市工业企业增加值的三分之一,通过规模以下企业工业增加值的增长,拉动工业增加值能耗的下降。
     (二)建筑节能
上半年,各县(市、区)对新建建筑节能标准达标率进行了严格控制,达标率均达到100%。列入“禁实”范围的县(市、区)实现了“禁实”目标。全市有40多万平米建筑设计选用了地源热泵,出台了《沧州市市区集中供热管理办法》,市区新建道路和改造路段全部采用节能产品,共安装了114基261盏高效节能产品。目前建筑节能存在着既有建筑节能改造和热计量改造进展较慢,城市供热系统楼宇平衡不好,节能管理不到位造成热能浪费等问题,下半年还需重点推进。
    (三)公共机构节能
上半年,我市各级公共系统建立了节能工作机构,完成了2005—2008年度能源资源消耗统计工作,制定了《沧州市公共机构节能工作实施方案》,出台了2009年度考核评价办法,公共机构节能工作正在扎实推进。下半年的工作重点是进一步建立健全公共机构能源统计监测体系,扎实有效地做好机关公务用车管理,规范办公设备及用品的采购、配备和使用,优先采购节能产品,对达不到节能标准的办公用房有计划的进行分批改造。
    (四)农业节能
全市农业系统积极实施生态富民家园工程,发展农村沼气,优化农村能源结构。上半年新建户用沼气池19204个,养殖小区和联户沼气工程项目2644户,沼气服务网点157个,总容积6800立方米的7处养殖场大型沼气工程已全部开工,争取农机购置补贴项目资金和沼气项目资金6984.6万元。下半年结合新农村建设,积极推进大型沼气工程项目建设,推进农村节能新墙材示范房建设,推广节能灯、节煤灶。
    (五)商贸节能
加强对大中型宾馆、商厦、餐饮业能源利用状况监管,积极推广使用节能设施是商贸节能工作的重点。一是建立对大中型宾馆、商厦、酒店的能源统计、监测体系,制定出科学合理的能源消耗定额。二是指导较大规模的商贸企业采取变频调速、无功补偿和中水回用等节能、节水措施。三是在商贸系统内树立2—3家节能典型,达到以点带面的目的。
    (六)交通节能
上半年,全市交通系统积极推广车用甲醇、乙醇和天然气燃料,出租车使用天然气的车辆达到80%以上。进一步完成客运车辆线路整合,客运车辆实载率由2008年的63.5%提高了1个百分点。下半年交通节能在对城市公共交通系统高耗能的老旧汽车采取强制报废的同时,需采取相应措施,加大对高耗能的老旧船舶和商务用车的淘汰工作,同时加快农村公路建设。

附件:1.各县(市、区)节能项目统计表
            2.重点企业节能项目统计表

                                                                  二〇〇九年八月三十一日

 
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